12版 - 中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

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第五章 培育壮大新兴产业和未来产业

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综合多方信息来看,健全与常住人口相匹配的公共资源配置机制。在人口集中流入城市,规范实施以就业居住年限为主要条件的紧缺公共服务梯度供应,逐步减少梯度层次和服务差异。落实持居住证参加城乡居民基本医疗保险政策。逐步将未落户常住人口纳入常住地儿童关爱、社会救助等范围。全面深化事业单位改革,优化公共服务领域事业单位结构布局,巩固完善充分考虑常住人口服务对象数量、服务成本等因素的财政转移支付分配机制。

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从另一个角度来看,以服务业为重点扩大市场准入和开放领域,实施更大范围、更宽领域、更深层次开放。推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放,稳妥实施增值电信、生物技术、外商独资医院等开放试点,推进服务业扩大开放综合试点示范。缩减外资准入负面清单,加强负面清单修订与开放试点联动。稳慎拓展金融市场互联互通,优化合格境外投资者制度,扩大可投资品种范围,有序推进符合条件的企业跨境双向直接融资,支持股权投资基金跨境投资。推进数据高效便利安全跨境流动。优化签证和停居留政策,提升境外人员入境数字化服务便利性。推进人民币国际化,拓展人民币在国际贸易和投融资中的使用,提升资本项目开放水平,建设自主可控的人民币跨境支付体系,发展人民币离岸市场。在有条件的领域率先实施高标准经贸协定开放举措,对最不发达国家和合作潜力大的经贸伙伴,扩大单边开放领域和区域。

综合多方信息来看,刘善槐:编制从另一个层面来说,其实就是“钱”。一个在编教师,意味着区县财政要全口径保障他的工资、保险等所有待遇。有些地区为了省钱,会少招人,进而出现“空编”现象。所以,我们要呼吁编制标准更为科学,但也要一并考虑背后的财政保障机制,建立更为合理的财政分担制度。。adobe PDF对此有专业解读

与此同时,五、优化社会工作专业人员激励机制

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关于作者

杨勇,专栏作家,多年从业经验,致力于为读者提供专业、客观的行业解读。

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